县域经济是在“十六大”提出的“全面建设小康社会”大的历史背景下提出的。全面建设小康社会的重点和难点是“三农问题”，县域是“三农问题”的集中区域，县域经济是县域发展的物质基础，这表明县域经济在全面建设小康社会进程中的重要地位和作用。“全面建设小康社会”历史进程推进到了“全面建成小康社会”阶段，县域经济也进到了新阶段——县阶段。
县域经济进入“县阶段”表明县域经济是一个历史阶段性概念。针对这个问题，作者曾在2003提出《大力发展县域经济是一个新思维》 回答了为什么要发展县域经济的问题后，提出了《壮大县域经济是历史性选择》 的观点，认为“壮大县域经济将贯穿全面建设小康社会的全过程，是历史性的必然选择。”
根据县域经济发展特征，县域经济可以划分为三个时期、五个阶段。县域经济前时期是县域经济成形前的时期，划分为“计划体制阶段”和“乡镇企业阶段”两个阶段；县域经济现时期是县域经济发展最突出、县域经济特征最明显的时期，划分为“壮大县域经济阶段”和“县阶段”两个阶段；县域经济后时期是县域经济发展后的时期，是县域经济完成全面建成小康社会的历史性任务后的时期，称为“郡阶段”；在“郡阶段”，县域经济内涵、作用、存在形式发生根本性变化。
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