打造县域经济升级版障碍约束

蓝天仙鹤

　　打造县域经济升级版障碍约束主要是“内部障碍”和“外部约束”两个方面。“内部障碍”是制约县域经济升级的内部原因，如产业单一、结构失衡、思想观念保守、发展意识不强等；“外部约束”是制约县域经济升级的外部原因，如经济整体放缓、国际经贸摩擦增多、现行体制制约等。
　　调研发现：打造县域经济升级版的“内部障碍”主要集中在县域内生产要素配置不够、产业结构不优、县域经济总量不高、城乡差别较大、思想观念保守、创新能力不足等方面。在县域内生产要素方面，资金、人才、技术等存在数量不足、质量不优、配置上不合理的问题；在产业结构方面，县域内产业存在一业独大、抗风险能力不足、内生性发展程度不高的问题。
　　打造县域经济升级版的“外部约束”主要集中在体制制约、国内经济下行压力、国际经贸压力等方面。当下一些体制问题束缚了县域经济发展，如财税体制、市管县体制、投融资体制等。