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给政府网站瘦身不能让政务服务缩水

倪洋军

2016年05月23日 人民网

       从2015年3月起，安徽按照国务院要求开展政府网站普查，截至目前，已关闭各级各类政府网站1938家，其中大部分为基层政府部门网站。最新的网站普查显示，安徽省内政府网站的合格率已达到94。09%。（2016年5月22日人民网-人民日报）

       从去年开始的全国政府网站普查工作实施以来，包括安徽在内的各级地方政府网站，不同程度地存在着“没头没尾”，上级政府、下级部门都不知道哪个机构管；“没规没矩”，政府网站怎样管理、如何规范，制度层面没有具体规定；“没钱没人”，许多基层政府网站建设缺乏资金支持，管理上多是政府工作人员兼职负责……等方面的无序生长的状况。为此，对一些不达标、不规范、影响不好的基层政府网站进行有计划的关停整顿，是维护政府形象的需要。但是，给政府网站瘦身，并不意味着一关了事，更不能让政务服务缩水。

       信息公开不躲避。毋庸置疑，关闭不合格的基层政府网站，并进行集约化管理，不仅可以节约财政支出，统一平台后还有利于监管，但是，不管是当初开办政府网站，还是现在开设政府网页，信息公开是最基本的特征和要求，网站瘦身，信息公开的力度不能削减，必须严格按照国务院关于信息公开、政务公开的要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。政府网站实质上是网上政府，根本上是要建立起政务大数据，但实践中常常有少数部门不愿意将一些信息公开，不愿意把相关数据放到网上，即使后台统一管理，也无法真正建立起政府数据的资源共享。因此，各政府部门要打破自身信息壁垒，更大力度地推进政府信息公开、数据资源共享，以公开透明的网上海量信息服务于民、取信于民。

       个性服务不打折。个性的，才是有特色的，也才能为群众提供贴心的、周到的服务。政府网站建设与管理，也必须强调个性化服务，满足差异化需求。网站集约化管理、统一平台建设以后，往往会让一些地方和部门的个性化服务受到约束或限制。网站统一后台管理，不能让页面展示变成千篇一律、千人一面，必须在满足固定栏目的基础上，设立个性化的自定义栏目，以适应一些地方的个性化、差别化需要，让群众看得到、听得懂、能监督。坚持改革创新，注重精细化、可操作性，以社会需求为导向，以政府网站为载体，推行“互联网＋政务”，扩大公众参与，促进政府有效施政，让不同地方的群众有不同的获得感。各级各部门在做好规定动作的同时，必须下大力气做好自选动作，从而将集中统一的基层政府网站打造成各具特色、充满活力的地方名片，绝不能一味强调集中统一、规范管理，而使个性服务打折扣。

       融合发展不停步。互联网时代，也是融媒体时代。政府网站建设也必须坚持融合发展，在办好政府网站或政府网页的同时，必须将工作重点向政务论坛、政务微博、政务微信以及手机客户端等其他融媒体拓展，不断抢占各类网络阵地，讲好地方故事，传递正能量，为社会公众提供全媒体、全方位、全天候的服务。然而，令人遗憾的是，一些地方、少数部门、个别干部，不愿担当、不想作为，更缺乏“开疆拓土”的意识和勇气，满足于守摊子，习惯于等要靠，缺乏干事创业、开拓创新、融合发展的激情，久而久之，不仅会使工作滑坡，更会让阵地丢失。习近平总书记指出，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。同样，网民在哪里，政务新媒体就要到哪里。大力推动政务新媒体建设，形成覆盖全面、功能完备的政务新媒体服务体系，已经成为新媒体时代的内在要求，各级各地政府部门必须高度重视，充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道，完善功能，健全制度，加强内容和技术保障，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，从而不断释放“指尖上的正能量”。

       民之所望，施政所向。习近平总书记指出，我国有7亿网民，这是一个了不起的数字，也是一个了不起的成就。我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。这其中不能没有政府网站的一席之地，否则打造阳光政府、高效政府、亲民政府就可能沦为空谈，改革和联系服务群众“最后一公里”也可能被搁浅或阻断。