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在改革中开启科技创新“发动机”

胡军

2016年06月01日 人民网

       改革是强国之路，创新是进步之魂。李克强总理近日在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协九大第二次全体会议上强调，以深化改革更好激发广大科研人员积极性，汇聚建设创新型国家和世界科技强国的强大力量，深刻地阐明了深化改革与创新发展的关系，对发挥人才资源优势、推进创新驱动发展具有很强的针对性和指导性。

       推进科技创新，人才是关键。人才是科技创新的主体，离开了人才主体的推动，一切创新将无从谈起。人才强国既是一项战略任务，也是一项紧迫工作。改革开放以来，我国人才体制机制不断健全，人才强国战略取得重大进展，人才大国的地位得到日益巩固。但不可否认，与先进发达国家相比，无论是人才的培养引进和使用，还是人才工作机制体制的完善，都有不小的差距。一些地方长期以来形成的资历、学历、职称、身份、编制等体制性障碍，成为人才合理流动的羁绊。一些部门人才结构不够优化，世界级科技大师缺乏，领军人才、尖子人才不足，工程技术人才培养与生产实践相脱节。

       科技创新呼唤体制创新，体制创新驱动科技创新。前不久，中央出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，就是要加大改革创新力度，完善人才工作管理体制，健全人才评价、流动、激励机制，打破束缚人才工作发展的条条框框，切实解决制约人才发挥作用的突出矛盾和问题，最大限度激发人才创新创造的活力。通过转变政府人才管理职能，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，创新人才培养模式，完善产学研用结合的协同育人模式，提高人才培养质量。创新人才评价机制，建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度。积极发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，打破人才流动的“坚冰”，激活整个人才队伍的“一池春水”。建立健全多元化的人才发展投入机制，进一步提高人力资本的投入比重，鼓励和支持人才创新创业，促进人才发展与经济社会发展深度融合。

       人才是科技创新的第一资源，是创新发展的第一动力。把改革的活力转为科技创新的动力，要从人才的管理体制和培养、评价、流动、激励机制等方面推行一系列改革措施，推进科技领域简政放权、放管结合、优化服务改革，在选人用人、成果处置、薪酬分配等方面，给科研院所和高校开展科研更大自主权，变“要我创新”为“我要创新”，让科研人员少一些羁绊束缚和杂事干扰，多一些创新创造的时间和空间，让一切科技创新的活力竞相迸发，让一切驱动创新的智力源泉充分涌流。

       惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。通过在改革中点燃科技创新的“强引擎”，开启科技创新的“发动机”，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，构建充满活力的科技管理和运行机制，着力形成具有国际竞争力的人才制度优势，从而构筑人才强国战略高地，聚天下英才而用之，真正使人才成为引领创新发展的强大动力，以人才优先发展来引领和带动经济社会发展。