设为首页收藏本站

公考加油论坛;遴选;遴选论坛;小军师遴选;小军师面试绝杀;小军师面试;面试万能绝杀模板;

 找回密码
 立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

查看: 745|回复: 1

【热点关注】对“执法记录仪选择性损坏”的担忧,别当笑话听

[复制链接]

334

主题

385

帖子

6521

积分

版主

Rank: 7Rank: 7Rank: 7

积分
6521
发表于 2016-7-4 15:52:34 | 显示全部楼层 |阅读模式
对“执法记录仪选择性损坏”的担忧,别当笑话听
士心
2016年07月04日   人民网  
       在发生一系列执法风波后,日前公安部出台的《公安机关执法视音频记录工作规定》,备受瞩目。
       据媒体7月3日相关报道,从1日起已正式实施的这一《规定》,对警方常见的6种现场执法活动,都要求进行全程视音频记录。相关记录保存期限,原则上不少于6个月,如果作为证据或事涉重大复杂案情等4类情形的,须永久保存。未按规定记录或完整保存以及擅自发布的,要追究相关单位和人员的责任。
       由于《规定》是在有关执法风波发酵中出台,所以有人认为,这属于公安部门的应急举措。事实不完全如此。早在2014年10月,党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》就提出,要“完善执法程序,建立执法全过程记录制度”。此后,公安部就着手起草公安机关现场执法视音频记录工作规定。有的地方还先行一步,为一线执勤民警配备了执法记录仪,以提高接出警以及其他执法活动的规范性。但因为是各地自行操作,在落实过程中,出现不少问题,引发不少争议。这次公安部《规定》正式出台,显然要对现场执法记录工作进行全面规范。
       这种全面规范的好处是双向的。一方面规范了公安机关的现场执法活动,防止个别人员越权执法、滥用权力,损害警察形象;另一方面对涉案人员也是一种约束。迷信的人很怕“举头三尺有神明”,所谓“人在做,天在看”。一般人虽不迷信有“天眼”,但面对摄像头这一“电子眼”,言行也会收敛许多。这种双向震慑,对防止产生误会、降低冲突烈度,都有重要作用,总体上有利于警察形象的重塑,提高公安机关公信力和执法水平。
       不过,正是由于《规定》酝酿已久,并不完全因事而发,所以似乎也没有全面、直接回应在经历若干事件后,目前人们对现场执法记录制度的深度疑虑。比如此前有的地方虽有必须配备执法记录仪的规定,却有人说便衣执法不能配戴。比如两人同时出警不可能执法记录仪全坏,却说设备损坏无法记录。比如当事人抗法多有视音频记录为警方作证,而群众反映警方有越权行为时,常因执法记录仪“损坏”导致记录缺失,以至于人们造出“执法记录仪选择性损坏”这一名词,反映了人们对相关规定无法落到实处的担忧。
       从已出台的《规定》内容看,仍难彻底去除类似疑问和担忧。除了上述疑问《规定》没有正面解答,《规定》提到,对应当记录而未予记录,或“剪接、删改、损毁、丢失现场执法视音频材料的”,“应当依照有关规定,追究相关单位和人员的责任”。然而,依照的是什么规定,不得而知。有关单位和人员应负多大责任、追究到什么程度,都未明确。一旦相关资料缺失发生争议,警方该负什么法律责任、有无举证义务,也很模糊。执法相对人认为警方应当公开完整视音频材料而得不到回应,又该如何寻求法律救济,更无依据。
       说到底,正如专家所言,《规定》属于“部门立法”,就难免部门“内规”的缺陷。要求与规定都是本系统内部的事情,甚至相关数据也都在内部保存,责任追究没有与法律对接,更没有引进法律监督与社会监督,落实程度还得看公安机关内部的推动力度大小,在公众眼中公信力自然会打折扣。
       尽管如此,《规定》的出台,仍是公安机关规范化执法迈出的重要一步,值得肯定。下一步,似应重点针对群众担忧,在当前执法过程中警民冲突日益增多新形势下,想办法认真落实视音频全程记录要求,切实防止“执法记录仪选择性损坏”。这不仅可以有效增强执法透明度,防范和减少执法不规范问题,降低执法冲突风险,还可以有效解决执法取证难问题,起到保护执法人员、保护当事人权益以及提高案件处理质量的多重正面效果。
       法治进步就是这样通过不断改进,一点一点推动的;人们对警方执法活动的信任与配合,也是这样通过不断完善,一点一点积累的。公安执法活动在这种全方位监督中,失去的只是误解,获得的将是更多信任。

回复

使用道具 举报

0

主题

1

帖子

12

积分

新手上路

Rank: 1

积分
12
发表于 2016-8-25 14:46:20 | 显示全部楼层
多发一点谢谢啊
回复 支持 反对

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

QQ|小黑屋|手机版|Archiver|公考加油论坛    

GMT+8, 2019-4-22 22:45 , Processed in 0.144413 second(s), 27 queries .

Powered by Discuz! X3.2

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表