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【完整版】2015年中央机关遴选公务员考试笔试真题

案例一（答题参考时限60分钟）

资料1：

城市公共自行车系统，是指在诸如大型居住区、商业中心、交通枢纽、旅游景点等客流集聚地设置公共自行车租车站，随时为市民提供适于骑行的自行车，并根据使用时间长短收取一定费用。公共自行车出行作为绿色交通方式，灵活、方便、环保、节能、零污染，不仅较好地解决了短途出行难问题，更传递出健康环保和绿色出行理念。应用和推广城市自行车系统，充分发挥其综合优势，对改善城市居民出行状况，减缓城市交通拥堵，促进城市交通可持续发展具有重要意义。

资料2：

A市自2010年8月启动公共自行车系统以来，城区已建立公共97自行车停驻点1150个，投放自行车28900多辆，办卡和市民卡加载43万余张，平均周转率7.68次/日，日均借用超过15万人次，各项数据在全国各大城市中名列前茅。虽然A市公共自行车系统展现出良好的发展前景，但在运行过程中也陆续暴露出一些问题。

1、A市面积最大的B区采取的运营模式是由企业投资经营，政府出让20多块户外大屏和全部站点广告牌等部分广告资源给运营公司予以补贴。作为区政府民生项目的“十件实事”之一，该去公共自行车服务系统曾经风靡一时，发展最高峰时，建有400多个站点，近8千辆自行车，10万余人办理了租车卡。但近年来该项目却陷入窘境，现有的自行车租车点中，三分之一无法还车，二分之一无车可租，部分站点甚至沦落到了瘫痪荒废的地步。运营企业副总经理郑某说，由于管理维护成本高，广告收益不理想，企业每年亏损近2000万元。B区域管委表示，政府投入的广告资源足以确保项目正常运行。平均一个站点前期基建等投入在10万元左右，但运营企业每年将站点广告打包出售收入1600多万元，20多块大屏收入大约3000万元，这些收入足以维持项目运行，还能为企业带来利润。B区公共自行车发展停滞不前，主要原因在于企业将经营重点转向了房地产等其它领域。除B区外，A市其他区均采用资金补贴方式，即按照车辆数量在五年服务期内，政府给每辆自行车一年支付1700元补贴。C区某运营公司总经理认为，公共自行车横跨与城市交通相关的建设、安装、运营等多个政府部门，后期利润回收高低，取决于政府扶持力度及公共自行车网点规模等多个方面。古城区城管委负责人则表示，政府长期给予资金补贴会造成较大的财政压力，不具有可持续性。新仕途教育小军师遴选，笔试第一的摇篮，中央遴选笔试状元班课程咨询QQ857118361，搜索并关注微信公众号：遴选大讲堂，获取更多遴选备考资料！

2、A市公共自行车运营基本上是由几个公司独立负责管理和经营，运行方式不一。以租赁押金制度为例，某区对本区户籍人员以及在本区上班人员办卡时只需10元即可办理，其他人员还需200元保证金；其他区租赁押金规则也大多内外有别。同时，各个区公共自行之间车管理系统不同，彼此间互不兼容，不同企业管辖下服务网点不能通租通还。此外，租赁网点建设与服务标准、监督管理考核制度、补贴发放等均由各区分别制定，各自实施，负责管理的市市容市政管理局难以发挥综合监管作用。

3、作为交通堵塞严重的A区古城区，旅游景点护城河畔附件的道路上几乎不见停驻点，在人流量比较大的城区广场也没有设置停驻点，在已建设自行车专用道的D湖边上居然也没有设置停驻点。另外，高新区、E区、F区不点少且不均匀，对使用的便利产生影响。再比如“潮汐”现象突出。以高新区滨河路为例，每天早上上班时地铁口停驻点会涌入上百辆公共自行车，而小区门口停驻点却无车可取；每天晚上下班时地铁口停驻点“一车难租”，而小区门口停驻点则“一位难求”。此外，车辆折旧破损现象较为突出。由于分批投入和不同地区的自行车质量不一，加之养护不够，修理不及时，导致一些自行车存在破损，给交通和租车人的安全带来很大隐患。

4、某运营公司经理表示，自公共自行车系统在全市运行以来，在该公司运营范围内，站亭被砸被烧100多起、车胎被认为扎破300个，经向有关部门了解，恶意破坏者主要是“黑的”、“摩的”等短途运客者、门面商户等，他们或者认为公共自行车挡了他们的财路，或者有人干脆直接偷卸自行车零部件以求“生财”。

答题要求

1、简要归纳A市公共自行车系统运行过程中存在的主要问题。（15分）要求：准确、全面、简洁。不超过150字。

2、为确保A市公共自行车系统长远可持续发展，市政府拟抽调相关职能部门人员组成工作组，进行深入调研论证。假设你是该工作组的成员，请你提出较为具体的意见建议，供领导决策参考。（20分）要求：措施明确、具体，具有现实可行性；不超过500字。

案例二（答题参考时限60分钟）

背景资料

1、滨江县是全国重点商品粮基地，全县幅员面积4700平方公里，其中耕地35万公顷，占78%。130万常住人口中农业人口119万，占90%以上。该县近年来畜牧业发展迅速，生猪、肉牛的出栏量位居全国前列。在经济快速发展的过程中，农村环境污染问题日益突出，新仕途教育小军师遴选，笔试第一的摇篮，中央遴选笔试状元班课程咨询QQ857118361，搜索并关注微信公众号：遴选大讲堂，获取更多遴选备考资料！引发了一系列社会问题。为此，滨江县县长专门主持召开座谈会，研究解决全县农村环境污染问题。以下是座谈会部分代表的发言摘录：

2、环保局局长：虽然农村经济快速发展，但传统粗放的发展模式和生活方式并没有得到根本改变，农村环境问题尚未引起充分重视。在农村地区，人畜粪便、生活垃圾、污水、畜禽养殖和农业废弃物等大部分没有得到有效处理。近年，我们加强了监管，但由于乡镇没有专门的环保机构和队伍，环境监测和监察工作还很薄弱甚至缺位。

3、财政局局长：农村环境污染治理是一项难度大、投入多的系统工程，近两年虽然投入资金在部分村镇开展了生态示范村建设，实施了秸秆气化、安装路灯、改厕改水、修路等多项工程，农村环境得到一定改善，但历史欠账多，我县又是财政穷县，加大农村环保资金投入的能力十分有限。

4、农业局局长：近年来，我县粮食总产和单产一直位于全国前列，化肥和农药的作用功不可没。但盲目施肥、滥施肥、过量施肥现象非常严重，化肥利用率也很低。近年来大量农村劳动力为外出打工，不按要求分期施放化肥的现象十分普遍。在农作物秸秆利用方面，我县去年秸秆产量约为600万吨，只有不到200万吨用于牲畜饲料、农户燃料和粉碎还田，其余多数在田间地头焚烧。

5、信访局局长：近年来，越来越多的开发区、工业园区、养殖小区在农村地区悄然兴起，工业废水、养殖污物、生活污水和垃圾向农村转移的趋势加剧。许多分散在乡村的企业和养殖户设备简陋、工艺落后，污染点多面广，因环境污染引发的纠纷事件呈上升趋势，环保纠纷已成为继征地、拆迁之后又一影响社会稳定的新问题。

6、食安办主任：一些农民为追求产量，长期过量使用化学肥料、农药、除草剂、生长激素、农膜以及使用污水灌溉。比如要求施用农药用一瓶盖，为了杀虫更有效，农民往往洒三瓶盖。尽管乡里有农技站，但农民的个体行为基本没有办法有效监管。污染物在土壤中的大量残留，不仅造成有害物质在农作物中累积，而且直接影响土壤生态系统的结构和功能，长远来看，对食品安全的潜在威胁不容低估。新仕途教育小军师遴选，笔试第一的摇篮，中央遴选笔试状元班课程咨询QQ857118361，搜索并关注微信公众号：遴选大讲堂，获取更多遴选备考资料！

7、卫生局局长：据农村饮用水水质监测显示，我县还有30%的农村人口饮水不安全，特别是饮用水有害物质含量超标，导致个别地区地方病呈上升趋势。此外，农村现有的浅水井和沟塘的环境卫生问题也较为突出。

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8、科技局局长：长期以来，我县农村生产技术落后，信息资源匮乏，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。比如农民更愿意选择杀虫效果好、价格低但毒副作用较强的化学农药，而不愿选择杀虫效果稍差、价格稍高但毒副作用较小的生物农药和滴度农药。
9、畜牧局局长：我县是养殖大县，但许多畜禽养殖场污染处理设施和配套管理跟不上。还有一些畜禽养殖场选址不合理，依河而建，分布散乱。目前，我们正在积极推广养殖场粪污资源化利用，但由于项目投入较高，对于大多数养殖场尤其是中小养殖场来讲，尚难以实施和推广。
10、康明乡乡长：前年，省里实施东江流域农村环境集中连片治理试点，康明乡作为试点乡镇，重点开展了生活垃圾统一收集和处理、定点存放清运、生活垃圾无害化处理和畜禽养殖废弃物处理及综合利用等项目。经过一年多的工作，我乡农村地区的“脏乱差”趋势正在逐步得到遏制。目前，全乡8个村的主干道两旁安装了太阳能路灯，每隔一定距离就有可分类的垃圾箱，但在实际使用中也存在诸多问题。比如虽然设立了可分类的垃圾箱，但农民根本不按分类投放垃圾，而且清运垃圾时也是将所有垃圾一车清走。此外，垃圾不如箱、清理不及时等现象也较为严重。还有就是秸秆焚烧问题。你不让农民焚烧秸秆，农民就将秸秆抛弃于河湖沟渠、道路两侧，一样污染环境，而且还浪费资源。新仕途教育小军师遴选，笔试第一的摇篮，中央遴选笔试状元班课程咨询QQ857118361，搜索并关注微信公众号：遴选大讲堂，获取更多遴选备考资料！再比如乡里的养殖废弃物处理，虽然投了不少钱，但效果有限，部分养殖场的沼气池、过滤池、沉淀池纯粹就是个摆设。
11、明月乡乡长：近年来，我们乡因为环境污染上访增多。年初，明月村村民就多次到县政府投诉富达养猪场污染环境。据了解，为搞活集体经济，2008年，村里将明月水库西岸土地租赁给贾某等人办了富达养猪场，占地120余亩，投资总额约2000万元，共有38栋栏舍，生猪存栏8000余头。自养猪场开办以来，明月村村民反映环境遭到污染，村民健康受到威胁，要求关停富达养猪场，并对污染的环境进行治理，对村民身体健康、生产生活受到的损失、损害进行赔偿。明月水库主要承担周边人畜饮用水及万亩水田的灌溉，作为重要水源地，新仕途教育小军师遴选，笔试第一的摇篮，中央遴选笔试状元班课程咨询QQ857118361，搜索并关注微信公众号：遴选大讲堂，获取更多遴选备考资料！周边地区原则上应逐步退出畜禽养殖业，但一些养殖大户当初都是我们请来的，人家投入了那么多，也给地方带来不少好处，现在要让人家走，我们也不好办。
1、针对如何妥善处理明月乡面临的问题，请从滨江县县政府角度提出具体指导意见。（15分）
要求：问题把握准确，措施具体，具有操作性；不超过300字。
2、假设你是县政府相关部门的工作人员，针对推进滨江县农村环境整治，请草拟一份工作建议，供领导参阅。（20分）
要求：思路清晰，重点明确；做法可行、具体。
案例三（答题参考时限60分钟）
下述文件初稿待进一步修改完善后，拟以市政府名义正式下发。
1、请指出该文件初稿存在的内容缺失和逻辑错误。（10分）
要求：不涉及文字表述、公文格式、政策措施合理性等方面的修改，不超过200字。
2、请补充撰写“四、工作要求”的具体内容。（20分）
要求：紧扣文件内容，符合公文撰写的规范性要求，不超过600字。
文件初稿：
关于开展诚信建设主题教育实践活动的实施方案
各县（市）区、开发区文明办、市值各相关单位：
根据中央文明委、省文明委有关意见和要求，决定在全市广泛组织开展诚信建设主题宣传教育实践活动，具体实施方案如下：
一、工作目标
开展诚信建设主题宣传教育实践活动，重点抓好医疗卫生、食品生产流通、交通运输物流、旅游餐饮、文化教育、产品质量等重点领域和行业的诚信建设，在所属行业企业中深入开展“深化文明创建、诚信做产品”活动，强化民企责任意识、诚信意识。积极探索建立行业奖励诚信、约束失信的工作机制，推进社会诚信体系建设；加快推进信用信息平台建设，大力开展信用信息征集管理，新仕途教育小军师遴选，笔试第一的摇篮，中央遴选笔试状元班课程咨询QQ857118361，搜索并关注微信公众号：遴选大讲堂，获取更多遴选备考资料！逐步形成诚信信息互通共享、相互支撑的诚信建设工作格局。
二、指导思想
以科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以加强社会信用体系建设为基础，以褒扬诚信、惩戒失信为重点，围绕建设省域中心城市目标，着力营造讲诚实、守信用的舆论环境、经济环境、社会环境，切实增强全社会的诚信意识。
三、活动内容
1、开展诚信宣传教育活动。
坚持教育为先的理念，结合实际，以加强诚信建设为切入点，建设一批诚信主题公园、诚信经营一条街、诚信文化宣传墙、诚信文化企业、诚信文化市场、诚信文化车间等诚信文化主题场所。通过发放倡议书、在媒体设立专栏、发布公益广告等多种形式，开展诚信宣传教育活动。突出企业主体诚信教育，抓好党员、医生、律师、会计师、教师等公共服务人员诚信教育，纳入学校教育，进一步提升广大群众、学生、行业从业人员道德素质和行业文明程度，引导市民树立诚信意识，在单位做诚信员工，在学校做诚信学生，在社会做诚信公民。开辟“诚信红黑榜”，彰扬诚信现象，鞭策失信行为，在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围，形成人人讲诚信、事事做诚信的社会生产生活环境。
2、开展诚信大讨论活动。
围绕社会主义核心价值观和中国传统文化精髓讨论。医疗卫生、食品生产流通、交通运输物流、旅游餐饮、文化教育、产品质量等行业系统组织开展诚信建设大讨论，形成诚信建设思想共识，引导广大群众树立正确的诚信观，自觉践行“诚信做人、诚信做事、诚信做产品”的宗旨。
3、开展诚信创建活动。
文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动，要深化思想道德内涵，把诚信建设的要求贯穿到创建内容安排。各行各业要结合业务和生产经营实际，开展各具特色的诚信实践活动，引导人们立足岗位践行诚信规范。生产企业要以“质量第一”为主题，用规范的管理制度、精细的工艺流程、严格的质量标准，把诚信渗透在产品生产和售后服务的各个环节。商贸流通企业作为市场秩序的关键环节，要以“履约守信”为主题，深化“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”等活动。窗口行业要以“人民满意”为主题，用礼貌热情的态度、周到高效的工作，提供高质量服务，提升公众美誉度。
4、开展诚信问题专项治理活动。
充分发挥群众参与作用，通过召开座谈会、问卷调查、民意测验等形式和开设公众信箱、行风热线、社交网络、微博、手机短信等方式，征求群众意见，邀请组织人大代表、政协委员、道德模范、先进人物、普通市民走进单位，明察暗访，认真听取意见和建议，进一步梳理出本行业单位在诚信方面存在的问题。食品药品监管部门，要严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑渠道，严惩重处食品药品违法犯罪；工商部门，要严厉打击各种非法传销活动，狠抓社会影响大、涉案地区广的大案要案；质检部门，要严厉打击利用电话、网络诈骗犯罪行为，保护群众财产安全；网管部门，要深入推进整治网络谣言专项行动，抓一批重大案件、列出一批“黑名单”；工信部门，要尽快落实手机卡实名制，有效切断境外网络改号电话进入境内程控网的管道；要把落实银行卡实名制作为重点，推动快速异地冻结赃款等工作落实。
5、开展诚信志愿服务活动。
充分发挥卫生、交通、企业等行为系统内各类志愿者服务队伍在诚信建设中的积极作用，组织和引导志愿者深入行业一线，开展多种形式的宣传教育，帮助行业从业人员提高诚信意识、树立诚信观念、健全诚信行为。引导行业单位诚信办事，生产企业诚信做产品，在行业单位和从业人员中逐步形成“诚实做人、诚实做事、诚信做产品”的良好氛围。
6、开展诚信典型选树活动。
各地、各部门在本辖区、本系统内开展诚信单位、诚信窗口、诚信家庭、诚信市民等评选活动。选树一批诚信典型，发布“诚信红榜”；卫生、交通、旅游等重点部门要在本系统内组织开展“诚信餐饮企业”、 “诚信旅行社”、“诚信食品生产企业”、“诚信经营户”、“诚信卫生服务单位”、“诚信出租车驾驶员”等系列诚信建设先进单位和先进个人评选活动，挖掘本行业中的诚信人物、诚信集体、诚信案例，提升行业诚信建设。
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