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申论课堂客观题例题二

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发表于 2018-9-3 20:56:43 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 梦马 于 2018-9-3 21:02 编辑

例题一
这是发生在山西某市一桩令人费解的事。一家被视为拥有巨额市场价值的煤炭企业东梁煤矿,以“1万元的价格被私人竞买者买下。而更让人匪夷所思的是,在该企业挂牌出售的前一个半月,转让结果的文件已经出笼,且文件所述内容与最终的转让情况几乎完全一致。据悉,该市某区经贸局将东梁煤矿的产权以1万元的价格转让给徐某个人。区政府对“1万元的价格作了如下的解释:经评估,东梁煤矿总资产约3210万元,总负债约3209万元。净资产约1万元。对于这一转让价格,当地不少人认为简直低得离谱。区煤炭工业局某负责人在接受记者采访时也坦承:根据当时煤炭市场价格,1万元确实太低了。他表示,在煤矿权属、企业性质存在争议的情况下进行改制转让确有不妥。那么东梁煤矿到底值多少钱呢?记者为此专门采访了相关专业评估人士。他们认为,煤矿价值主要取决于煤炭储量。而记者在采访中却发现,东梁煤矿的煤炭储量有两个大相径庭的版本:来自山西省煤炭资源管理委员会等多个部门1988年的数份文件显示,东梁煤矿年生产能力21万吨,煤储量为1511万吨,而东梁煤矿”2007年底作出的改制方案中称,煤矿年生产能力21万吨,储量229万吨。一些业内人士质疑,在煤矿开采的20年里,即便是每年按照21万吨足额生产,也就开采了420万吨,在煤矿转让时煤炭的剩余储量起码也还要有1000万吨,为何在改制方案中只剩下了229万吨储量?按照专业评估人士的算法,如果以储量1000万吨估算,按照当时煤炭保守利润每吨50元计,1000万吨大约价值5亿元,剩余60%的回采率,价值约3亿元,再加上东梁煤矿国有身份上交1500万元的资源价款必须纳入转让价格,因此东梁煤矿的保守价值应为3.15亿元。
法律届人士和有关专家在接受记者采访时均表示,煤矿转让主要包括实物资产与无形资产两部分。实物资产主要是指地上地下的建筑、设备等,无形资产主要是指采矿权。事实上,在煤矿的财产结构中,采矿权是重中之重,通常占总转让价格的百分之八九十。因此煤矿的转让实际上主要是采矿权的转让。就东梁煤矿而言,如果此次转让包括了采矿权,那转让价格就严重背离了煤矿价值,涉嫌造成国有资产重大流失;而如果没有涉及采矿权的转让,那么,这次交易就违反了国家有关政策,属无效交易。
问题:结合给定资料东梁煤矿被低价转让这一事例,指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训?( 25 分)
要求:概括准确,条理清楚,具有针对性。300 字以内。



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