纪检监察好文

momoztt

把反腐败作为系统工程，一体推进“三不”机制
来源：中国纪检监察报 发布时间：2018-04-03 08:00
分享
　　中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际最近在云南调研、全国两会参加山西代表团审议等场合多次强调，要充分认识到，产生腐败现象原因很多，既有个人的问题，也有管理的问题，还有文化、制度建设、政治生态等方面的因素，必须把反腐败作为一项系统工程，多措并举、标本兼治，在严厉惩治形成震慑的同时，加强制度建设和党性教育，加大改革创新力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加快构建长效机制。
　　把反腐败作为系统工程，必须始终围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利这个目标推进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，全面从严治党成效卓著，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但也要看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，特别是政治问题和经济问题相互交织、区域性腐败和领域性腐败相互交织、用人腐败和用权腐败相互交织、“围猎”和甘于被“围猎”相互交织等问题依然突出。反腐败是一场输不起的斗争，决不能半途而废、功亏一篑，决不能松口气、歇歇脚，决不能初见成效就鸣金收兵。党的十九大明确提出夺取反腐败斗争压倒性胜利的目标任务，我们一定要冷静清醒、居安思危，增强忧患意识、坚持问题导向、保持战略定力，针对党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，树立“靶向治疗”思维，把准问题的关节点、要害处，既拿出当下“改”的举措，又推进长远“立”的机制，推动压倒性态势向压倒性胜利转化。
　　把反腐败作为系统工程，必须做到坚定不移、精准有序、标本兼治，实现“三不”同步推进、同向发力。“三不”机制贯穿着纪律、法律、制度、规矩、理想、道德要求，是一个整体，相互融合、交互作用、有机统一，三者要统筹谋划、一体推进。惩是治的基础和前提，没有惩的威慑，治也难见实效。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，加大惩治力度，强化不敢腐的震慑。要总结审查调查、巡视巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞，向党中央、各级党委报告，推动完善相关党内法规，推动各地区各部门改革体制机制、健全规章制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，通过深化改革和完善制度切断利益输送链条，扎牢不能腐的笼子。要加强思想道德和党性教育，坚定理想信念宗旨，选对人用好人，弘扬优秀传统文化，牢固树立“四个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强不想腐的自觉。
　　把反腐败作为系统工程，必须切实发挥党的组织优势，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，形成一级抓一级、全党动手一起抓的良好局面。要牢牢抓住党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”，推动各级党组织切实担负起管党治党政治责任。各级纪委监委要在党中央、同级党委和上级纪委监委领导下，一体贯彻监督执纪问责和监督调查处置双重职责，加强纪法贯通、法法衔接，促进全面融合，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，使全体党员和公职人员都处于有效监督之下。要更加自觉地持续深化转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，把新时代纪检监察工作做得更加精准、务实，高质量完成党章和宪法、监察法赋予的职责任务。（中国纪检监察报评论员）

momoztt

把监督这个首要职责履行好
来源：中国纪检监察报 发布时间：2018-06-19 08:00
分享
　　中国共产党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是权力不被滥用。习近平总书记多次强调，要加强对干部经常性的管理监督，形成对干部的严格约束；强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。党章赋予纪委监督执纪问责职责，宪法、监察法赋予监委监督调查处置职责，无论纪委还是监委，监督职责都处于基础性地位。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际明确要求，纪检监察机关要紧紧围绕监督这个首要职责，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，事不避难、义不逃责，依规依纪依法做好日常监督和经常性管理，在监督上全面从严、全面发力，真正把监督职责履行到位，确保党内监督和国家监察不留死角、没有空白。
　　强化自我监督是我们党敢于直面问题、勇于自我革命的具体体现和鲜明品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从落实中央八项规定精神入手，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，严明政治纪律和政治规矩，真正把纪律挺在前面，把监督挺在前面，形成有力震慑，实现了党内监督全覆盖，开创了管党治党新局面，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力。党的十九大明确提出，健全党和国家监督体系。各级纪检监察机关认真贯彻落实十九大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，持续深化纪检监察体制改革，推动形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的权力监督格局，不断推动制度优势转化为治理效能。
　　监督是纪委监委的基本职责、第一职责，没有强有力的监督，审查调查和问责处置就没有基础。纪委监委合署办公，既执纪又执法，必须依据党章党规党纪管全党治全党，依据宪法法律管好所有行使公权力的公职人员。监督的根本目的，是发现问题、纠正偏差，抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人。监督的重点，既包括党内监督条例中明确指出的遵守党章党规、维护党中央集中统一领导、坚持民主集中制等8个方面，也包括监察法规定的依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况等方面内容。监督有力才能发现问题，发现问题就要严格审查调查，进而严肃问责处置。纪检监察机关必须重点强化监督职责，转变以办大案要案论英雄的政绩观，创新监督理念思路和方式方法，在此基础上更加扎实做好执纪问责、调查处置等各项工作，高质量完成党章和宪法赋予的职责。
　　要敢于监督，在加强日常管理监督上下功夫。抓监督要经常跟别人红脸，既要跟一般干部红脸，还要跟履行主体责任和监督责任的领导干部红脸，都是得罪人的活，考校的是纪检监察干部的党性和担当。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。纪检监察机关一定要越来越重视监督，积极主动、认真负责、尽职尽责，创造性地把监督工作做深做细做实。要当战士不当绅士，敢于唱黑脸、当包公，不怕得罪人，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。要总结好党的十八大以来从严监督管理干部的有效经验，把监督寓于日常工作中，见人见事见细节，从苗头性、倾向性的问题抓起，在“治未病”上积极作为，深化运用好监督执纪“四种形态”，把第一种、第二种形态用到位，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，抓早抓小、防微杜渐，持续用力、成为常态，督促干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，最大限度防止干部出问题。
　　要善于监督，在提高精准发现问题能力上下功夫。监督工作的政治性、专业性都很强，必须练好内功、增强本领，精准有序有效开展监督。十九大报告中提出的8种本领，每一种本领对做好新时代纪检监察工作来说都很重要，都要深刻领会、切实掌握。具体到监督职责，还有一些能力上的具体要求。比如，提高近距离发现问题的能力，畅通与人民群众联系的渠道，把握人民群众的新需要新需求，提升情况收集、线索采集的质量；比如，练就敏锐、深透、能准确抓住问题要害的能力，根据不同地区、部门、领域的特点，把握共性、突出个性，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，强化“靶向治疗”思维，把准关节点、要害处，做到精准发现、精准施策、精准解决；再比如，提高运用互联网、大数据等开展监督的能力；等等。通过这些能力的提高，把监督工作搞得更加科学、严密、高效。
　　要坚守职责定位，不越位、不缺位，严格依规依纪依法开展监督。纪检监察机关做的是监督人的工作，干的是细活，不能任性、不能粗枝大叶，把对干部负责与对党负责、对历史负责统一起来，把握权力边界和政策界限，讲究方式方法，既要有力度、又要重尺度，实现监督工作政治效果、纪法效果和社会效果的最大化。要把纪委监委监督与党内其他监督有机结合起来，与审计监督有机结合起来，与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通起来，构建一张严密的监督网，健全监督体系，形成监督合力，防范一切病毒对党健康肌体的侵蚀，不断提高自身免疫力，保证党和人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。（中国纪检监察报评论员）

momoztt

权力是为党和人民做事用的

首页

上一页
1
　　习近平总书记多次强调，“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”廖俊波、黄大发、邹碧华、兰辉……都是习近平总书记眼中的好干部。他们来自不同地区，身处不同的岗位，但对待手中的权力却有着同样的敬畏之心、恪尽之责。在工作过的每一个岗位上，他们将“一分权力”化作“十分担当”，树起了一座座为党尽忠、为民造福的不朽丰碑。他们的权力观、地位观、利益观，鲜明体现了共产党员的赤子之心，是新时代广大党员干部学习的楷模。

　　廖俊波



　　廖俊波（上图左二），福建省南平市原常务副市长。2017年，中共中央追授廖俊波同志“全国优秀共产党员”称号，中央宣传部追授廖俊波同志“时代楷模”荣誉称号，获评2017年感动中国十大人物之一。
　　●2017年，习近平对廖俊波同志先进事迹作出重要指示：廖俊波同志任职期间，牢记党的嘱托，尽心尽责，带领当地干部群众扑下身子、苦干实干，以实际行动体现了对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，无愧于“全国优秀县委书记”的称号。广大党员、干部要向廖俊波同志学习，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，真心实意为人民造福。
　　【楷模风采】
　　廖俊波担任邵武市拿口镇镇长时，年幼的女儿问：“爸爸，你是镇上最大的人吗？”他回答说，“爸爸是全镇最小的人，因为爸爸是为全镇人服务的。”面对村民申报创办旅游项目的申请，他诚恳地说，“赚钱的事你们来干，不赚钱的事让我们来干”。权力的内涵和边界，他一直牢记于心，绝不越雷池一步。有权必有责、用权受监督，应当深深刻印在每一名党员干部的心头。



　　黄大发
　　黄大发，曾任贵州省遵义市播州区平正仡佬族乡草王坝大队大队长、村长、村支部书记，现任团结村名誉村支书。2017年，中央宣传部授予黄大发“时代楷模”荣誉称号；同年荣获第六届全国道德模范，获评2017年感动中国十大人物之一。
　　●2017年11月17日，全国精神文明建设表彰大会在北京人民大会堂举行，习近平总书记特意请82岁的黄大发到前排身边就座，这一幕感动了亿万群众。
　　【楷模风采】
　　“修不好，拿命往上盖，我第一道没有成功，那我修第二道。”这位一生只为一清渠的贵州遵义老支书带领村民们前后历经30多年，靠着锄头、钢钎、铁锤和双手，硬生生在峭壁悬崖间挖出一条10公里的“天渠”，就此结束村子长期缺水的历史。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，是黄大发眼中权力的用途。“党给我唯一的‘特权’，就是带头吃苦”，正如许许多多优秀共产党员一样，这份“特权”，是黄大发最闪耀的勋章。

　　兰辉
　　兰辉（下图左三），四川省北川县原副县长。2013年，中央组织部决定追授兰辉同志“全国优秀共产党员”称号；同年，中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局决定，追授兰辉同志全国“人民满意的公务员”荣誉称号。



　　●2013年，习近平作出重要批示，号召广大党员干部向践行党的群众路线的好干部兰辉同志学习。他说，兰辉同志始终把党和人民的事业放在心中最高位置，是用生命践行党的群众路线的好干部，是新时期共产党人的楷模。广大党员干部要学习他信念坚定、对党忠诚的政治品质，心系群众、为民尽责的公仆情怀，忘我工作、务实进取的敬业精神，克己奉公、敢于担当的崇高品格，牢固树立宗旨意识，自觉做到为民务实清廉，更好发挥表率作用，不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
　　【楷模风采】
　　他会拒绝家人，但不会拒绝群众。当家人鼓起勇气对他说“北川灾后重建项目多，能不能帮忙给找个事情干”时，他坚决拒绝“不是不想帮你，我不能违背原则给你做工程、安工作。”而面对群众，他却永远如春天般温暖。百姓评价他“对我一个普通老百姓，像对兄弟一样说话，我服他，我们老百姓喜欢这样的官！”全体党员干部都是人民的公仆、人民的勤务员，用好手中权力为人民谋福利，对特权说“不”，对不正当私利说“不”，是每一名党员干部一生的课题。

　　邹碧华



　　邹碧华（上图左一），上海市高级人民法院原副院长。2018年12月18日，党中央、国务院授予邹碧华同志改革先锋称号，颁授改革先锋奖章。
　　●2015年，习近平对邹碧华同志先进事迹作出重要批示：邹碧华同志是新时期公正为民的好法官、敢于担当的好干部。他崇法尚德，践行党的宗旨、捍卫公平正义，特别是在司法改革中，敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”，生动诠释了一名共产党员对党和人民事业的忠诚。
　　【楷模风采】
　　“法律是僵硬的冰冷的，我们是否能把法官的人文温暖，延伸到法律之外？”邹碧华时刻在思考、始终在践行。一位素不相识的80多岁独居老人在火灾中丧生，儿女起诉物业却败诉，邹碧华带队勘察火灾现场后对法官说，案子的判决没有问题，但法官既要善解法律，也要善解人意，一定要将心比心，让当事人感受到法律对人格、对情感的尊重。最终，信访法官联系了街道、电力、消防等多个部门，为当事人解决了实际困难。在邹碧华心中，权力是对抗罪恶的力量，更是维护群众合法权益的担当。他用手中的权力捍卫了法律的神圣不可侵犯，更守护了遵纪守法公民对“奉法”的坚定信念。

扫二维码收看H5

momoztt

坚定不移纠治“四风”
持之以恒改进作风
福建省委书记 于伟国

首页

上一页
1
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和执行中央八项规定破题，全力推动全面从严治党，党在革命性锻造中更加坚强。党的十九大后，十九届中央政治局首次会议就审议通过中央八项规定的实施细则。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记明确将整治形式主义、官僚主义作为党的政治建设的重要任务，并要求弘扬优良作风，同心协力实现小康，进一步彰显了以习近平同志为核心的党中央“把党的伟大自我革命进行到底”的坚定决心，向全党全社会再次释放出“作风建设永远在路上”的强烈信号。我们要深入学习领会、全面贯彻落实，以整治“四风”问题为牵引，看得更深、做得更实、抓得更紧，取得全面从严治党更大战略性成果。
　　纠治“四风”必须从讲政治的高度来看待
　　习近平总书记深刻指出，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是具体的不是抽象的，必须从知行合一的角度来审视自己、要求自己、检查自己。作风问题本质上是党性问题，作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系，民心就是最大的政治。能否持之以恒改进作风，是检验党性观念强不强、宗旨意识牢不牢，是否做到旗帜鲜明讲政治的一把重要尺子，绝不是小事小节，而是实实在在的大事、要事，既是纪律问题，更是政治问题。
　　当前，作风问题仍集中表现在“四风”问题上，特别是形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失。官僚主义背后是官本位思想，价值观走偏、权力观扭曲。这些思想和行为，会使党的路线方针政策难以贯彻，使群众热切期待落空，使党的政治基础受到侵蚀，必须坚决加以整治，确保政令畅通、步调一致、令行禁止。
　　从福建实际情况看，经过这些年的努力，福建与全国一样，党风政风社风日益好转。比如，以推动专项治理滥发礼金等不良社会风气为突破口，在全省开展移风易俗“一县一专项”治理，这项工作被群众夸为是“党委政府不花钱为群众办了一件大好事”。但“四风”问题树倒根存，反弹回潮隐患犹在。我们要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，引导党员干部不断提升政治站位和政治觉悟、增强政治能力和政治水平，坚决防范化解党面临的脱离群众、心存异念、纪律松弛、不负责任、腐化堕落等风险，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动践行对党绝对忠诚。
　　纠治“四风”必须充分发扬斗争精神
　　习近平总书记强调，在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。党的作风就是党的形象，也是党自我革命的强大动力。要引导党员干部永葆充沛顽强的斗争精神，坚持问题导向、敢于动真碰硬，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的意志反对“四风”，持之以恒进行自我革命，防止产生“疲劳综合征”，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
　　●把力戒形式主义、官僚主义作为首要任务。这是最为难啃、但必须攻下的“硬骨头”。去年福建通过调研摸排，梳理出基层干部和群众反映强烈的5方面15个突出问题，深化推进集中整治。当前，关键是要紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，紧密结合主体责任检查、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、生态环境问责、民生领域突出问题治理、扫黑除恶专项斗争等重点工作，进一步严查严处形式主义、官僚主义，以严明的政治纪律和政治规矩倒逼党员干部树立正确的政绩观和权力观、地位观、利益观，从思想和利益根源上破解形式主义、官僚主义。
　　●对享乐主义、奢靡之风露头就打。经过近年来的集中整治，当前这方面明目张胆的违纪问题明显少了，但隐性变异的问题仍在发生，一些顽瘴痼疾仍积习难改。关键是要始终坚持“零容忍”，对敢于顶风违纪的，有多少处理多少，对典型案例通报曝光，让心存侥幸者付出代价。同时，对“四风”隐性变异问题，深挖细查、逐一研判、分类施策，一个问题接着一个问题解决，切实让隐性变异问题无所遁形，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。
　　●弘扬优良作风、激励担当作为。坚决刹住“四风”和弘扬优良作风是一体两面、相辅相成的。要大力弘扬习近平总书记在闽工作时倡导并大力推行的“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，广泛开展学习廖俊波同志先进事迹活动，通过完善择优选拔、激励约束、容错纠错等机制，引导党员干部把时间和精力放在创造性贯彻落实党中央决策部署上，真正在经济发展主战场、社会建设第一线、服务群众最前沿“经风雨、见世面、长才干、壮筋骨”。
　　纠治“四风”必须一锤接着一锤敲
　　习近平总书记强调，中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。“四风”问题具有顽固性反复性，必须以钉钉子精神打好持久战，一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进，一年一年坚持，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号，直到把钉子钉实钉牢，决不能虎头蛇尾、搞“半拉子”工程，更不能搞形式走过场。
　　●层层压实全面从严治党主体责任。这是“牛鼻子”所在。去年以来，福建省委按照新时代党的建设总要求，研究提出贯彻落实全面从严治党主体责任的“八个坚定不移”具体要求，细化27条相关具体措施，进一步明确了履责清单，同时深入开展中央八项规定精神“1+X”专项督查，着力从源头上推动各级各部门履职尽责、纠治“四风”。去年由省领导带队的全面从严治党主体责任15个监督检查组，就“四风”问题提出问责建议20个，问责党组织8个、党员干部85人。当前，关键是要在落深落细落实上下功夫，推动全省各级党组织坚决扛起主体责任、党组织书记主动担当“第一责任人”职责、班子成员认真履行“一岗双责”，增强包括改进作风在内的管党治党各项工作实效。
　　●健全完善常态化长效化监督机制。目前，仅省一级就已经制定了60多项配套制度，针对容易打“擦边球”的一些领域和方面，如招商引资接待、办公用茶开支标准、国企业务接待管理等，持续扎紧制度笼子。下一步还要重点通过“立、改、废、执”，健全集问题发现、纠正整改、执纪问责、长效治理为一体的工作机制，不断挤压“四风”生存空间。同时，用好“严管就是厚爱”的辩证法，加强日常教育管理监督，综合应用监督执纪“四种形态”，实践运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等，不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，持之以恒、久久为功，真正管出习惯、化风成俗。
　　
　　链接：典型案例
　　看似“礼尚往来”，实则“利尚往来”
　　2018年3月4日，福建省福州市晋安区政协党组成员、副主席候选人黄锋，为感谢闽侯县政协党组书记、主席陈乐森和闽侯县教育局局长、教育工委书记兰天金等帮助解决其朋友子女转学的事宜，在闽侯县一无证经营的高档餐厅宴请陈乐森、兰天金等人。在组织调查期间，陈乐森、黄锋等人提供虚假供述，隐瞒事实真相，对抗组织审查。此外，陈乐森违反廉洁纪律，收受他人礼品；黄锋违反廉洁纪律和国家法律法规。2018年3月17日，陈乐森受到撤销党内职务、行政撤职处分，降为副处级非领导职务，按程序撤销其福州市政协委员、闽侯县政协委员资格；黄锋受到留党察看、行政撤职处分，降为副主任科员，取消其晋安区政协副主席候选人提名；兰天金受到党内严重警告处分并予以免职；其他接受宴请的人员受到相应处理。
　　对陈乐森等人的严肃处理，充分体现了省委、省纪委不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果、深化作风建设的鲜明态度和坚定决心。剖析这一案例，以下三个特点十分明显：一是违反政治纪律政治规矩的典型案例。中央八项规定及其实施细则精神，是全党必须长期坚守的铁规矩、硬杠杠。陈乐森等人在党的十九大后，在落实中央八项规定精神6年多的态势下，特别是在中央巡视组巡视福建期间，依然不收敛、不收手、不知止，置党中央和省委三令五申于不顾，表面上是“一顿饭”的问题，实质上是对党中央部署要求的阳奉阴违和党规党纪令行禁止的置若罔闻，甚至在接受组织调查时，互相串供、隐瞒实情，对抗组织审查，是不守政治纪律政治规矩的典型。二是“四风”问题隐形变异的集中体现。高压态势下，各种不良风气得到很大遏制，但随之而来改头换面、隐形变异问题日益凸显。本案例中，地点隐蔽，“躲进”无证高档私密场所安排或接受宴请；由头隐蔽，以朋友聚会为名，行违规吃喝之实并收受礼品；人员复杂，除12名公职人员外，另有3名社会人员参杂其中。破表及里，这场所谓的朋友聚餐，其本质是陈乐森违规接受他人请托行为的延伸，“我帮你办事，你请我吃饭”，看似“礼尚往来”实则“利尚往来”，隐藏在其背后的是混淆了“公”“私”界限的公权力滥用和权钱交易。三是社会影响恶劣的惨痛教训。陈乐森等藏身隐蔽场所违规聚餐，人员众多，涉及面广，正如其在悔过书里所写的“他们是受我影响力而参加的”,不仅给参加者造成了“伤害”，更损害了党的形象，在当地造成了恶劣影响，在全省党员干部中引发深刻反思，是一起必须汲取深刻教训的反面典型。

momoztt

监督执纪权必须纯而又纯
本刊记者 何艳

首页

上一页
1
　　权力具有天然的扩张性、侵犯性和腐蚀性。任何权力要想不被滥用，就必须接受监督，监督执纪权也不能例外。监督执纪权承载的是党内监督和国家监察的重任，背负的是激浊扬清、惩恶扬善的厚望，必须确保纯而又纯、永不蒙尘。
　　确保监督执纪权纯而又纯，源于纪检监察机关忠诚的优良传统和基因密码。“天下至德，莫大于忠”。1927年中央监察委员会成立，1978年党的纪律检查机关恢复重建，穿越历史的风雨，纪检监察机关始终把坚持党中央集中统一领导、维护党中央权威、巩固党的团结一致，作为最重要、最根本的使命和责任，用担当、奉献甚至是牺牲，谱写了壮美的忠诚之歌。党的十八大以来，习近平总书记反复强调加强纪检监察干部队伍建设，随着国家监察体制改革深入推进，对纪检监察机关更是寄予殷切希望、提出更严要求。特别是去年12月，习近平总书记在主持中央政治局第十一次集体学习时，鲜明提出“规范和正确行使国家监察权”的重大命题，在刚刚闭幕的中央纪委三次全会上明确提出“两个带头”的要求，为纪检监察机关忠诚履职尽责提供了根本遵循。纪检监察机关必须认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质，坚定“四个自信”、树牢“四个意识”、践行“两个维护”，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，永远忠诚于党、忠诚于人民。
　　确保监督执纪权纯而又纯，是在依然严峻复杂的形势下更好尽职担当的现实需要。纪检监察机关手中所掌握的监督执纪权，不是一般的权力，而是监督公权力和所有党员干部、公职人员的权力，受到更多瞩目和尊重，也面临更多风险和考验。党的十八大以来，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部忠诚履职、勇于担当，始终冲锋在正风肃纪反腐第一线，赢得党中央充分信任和人民群众普遍赞誉，这比金子还珍贵，不容任何亵渎和玷污。然而，纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部不具备天然免疫力，魏健、莫建成、钟世坚、邱大明等“害群之马”令人扼腕。执纪者必先守纪，律人者必先律己。尤其是纪委监委合署办公，监督范围扩大、权限更加丰富，纪检监察干部面临的腐蚀与反腐蚀、“围猎”与“反围猎”的考验更加严峻。而执纪执法者一旦出问题，可能会给党和国家监督体系带来颠覆性破坏。只有从讲政治的高度认识纪检监察干部队伍建设的重要性，让“打铁的人”始终是“铁打的人”，才能确保在任何时候、任何情况下始终靠得住、信得过、能放心。
　　确保监督执纪权纯而又纯，纪检监察机关必须带头接受监督。今年1月，中共中央办公厅印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。党中央给纪检监察机关定制度、立规矩，充分体现对纪检监察机关行使权力要慎之又慎、自我约束要严之又严的一贯要求，体现了党中央对纪检监察机关严管厚爱和殷切期望。纪检监察机关当以此为契机，增强政治责任感和使命感，更好履行党章和宪法法律赋予的职责，以更高标准、更严要求加强自身建设，不辜负党和人民的厚望。严格执行工作规则，把执纪执法权力关进制度笼子，确保依纪依法、安全文明办案；自觉接受党内监督和其他各方面监督，在遵纪守法、严于律己上作表率；经常性打扫庭院、清理门户，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防范被“围猎”，坚决防止“灯下黑”；不断提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平，贯通运用纪法“两把尺子”，践行监督执纪“四种形态”，坚持实事求是，力求精准科学，推进纪检监察工作高质量发展。
　　信仰如磐，使命如山。坚持不懈加强自身建设，打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的铁军，纪检监察机关才能在新时代全面从严治党征程上做出新的更大贡献，向党和人民交上优异答卷。◆

momoztt

律人者必先律己

首页

上一页
1
　　执纪者必先守纪，律人者必先律己。围绕这一话题，我们跟随中国社会科学院、中央党史和文献研究院的3位专家学者，从历史、哲学和文化的角度来思考。

　　追根溯源
　　“律人者必先律己”中的哲学智慧
　　牛冠恒（中国社会科学院当代中国研究所助理研究员、中国哲学博士）
　　
　　中国传统哲学非常重视人与社会的关系，其中就包括自己与他人的关系。
　　“律人者必先律己”反映了中国古代从神本到民本的历史演变。殷商时期，是神学迷信占据统治地位的神本时代。《礼记•表记》记载：“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后礼。”殷人认为，上帝或帝是人类的主宰，商王代表上帝统治人间，所以，凡事都要通过巫、祝、史的占卜，向上帝请示，而不重视百姓。不重视百姓，自然也就不重视自身道德修养，以致为所欲为，因此，商纣王至死都不明白他灭亡的原因，仍然坚信：“呜呼!我生不有命在天!”
　　周灭商后，周朝统治者一方面从商的覆亡中意识到民众力量之强大，另一方面为了论证其政权的合法性，开始修改商代的天命论和神本思想，于是提出了“天命靡常”“以德配天”的新命题，意识到仅仅依靠天命和神的庇佑，不足以使政权长久，还必须重视统治者自身的道德修养，重视民众的力量，这就是周公提倡的“敬德保民”，到春秋时期发展为“重民”或“民本”思潮。
　　民本思想的出现，使得执政者在处理统治者与被统治者的关系时，非常重视自身的道德修养。《论语•颜渊》篇记载：“季康子问政于孔子。孔子对曰：‘政者正也。子帅以正，孰敢不正？’”强调为政者应该率先垂范，能够行得正，立得直，上行下效，就会营造一种健康向上的社会氛围，对百姓产生潜移默化的影响。“律人者必先律己”虽是后世的概括，但与孔子的“正己”思想一脉相承。
　　古语有言：“惟无瑕者，可以戮人。”意思是只有自身没有错误如美玉一般洁白无瑕的人，才有资格去指责别人的过失。明代文人钱琦也曾说：“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”
　　正己以率下，律人先律己，自古皆然。

　　刨根问底
　　我们党靠什么赢得人民信服？
　　张曙（中共中央党史和文献研究院研究员、法学博士）
　　
　　“其身正，不令则行。”律人者必须端正自身，约束自己的行为，要求别人做到的，自己先要做到。1941年，新四军政治部主任袁国平在皖南部队突围动员时号召大家，“如果我们有100发子弹，要用99发射向敌人，最后一发留给自己，决不当俘虏!”战斗中，袁国平身中四弹，浑身血肉模糊，为了不拖累大部队突围，他悄悄摸出手枪，对准自己的太阳穴扣动了扳机，践行了他誓死不当俘虏的阵前誓言。
　　要求别人不做的自己坚决不做，才能令行禁止。正是由于一个个党的干部发挥了示范带头作用，从而使我们党始终成为坚强的领导核心。刘启耀就是这样的好干部。1933年9月，国民党反动派开始对中央苏区发动第五次“围剿”，中央苏区面临巨大的经济困难。在这种情况下，时任江西省苏维埃政府主席的刘启耀主导制定了《节约规约》，要求大家节省经费。1935年初，刘启耀在宁都南部领导游击战争时被敌人打散，与组织失去了联络，被迫在遂川县一带隐蔽，靠讨米度日。谁也不会想到，这个衣衫褴褛的讨米人的腰间竟藏有一大包作为党的活动经费的金条银圆。刘启耀一边走家串户讨米，一边秘密串连散落在当地的苏区干部。直到成立临时中共江西省委时，刘启耀才将他珍藏了3年的金银拿了出来，作为省委办公费。在场的同志无不对刘启耀敬佩万分。
　　古人云：“唯自净者可以净人。”从更高一个层面讲，律人者不仅要自律，更要做到思想上“无暇”，言行上“无疵”，意志上坚定。1927年4月12日，蒋介石的南京国民政府在上海悍然发动反革命政变，大批共产党员被杀害。一些党内的动摇分子公开退党甚至叛变自首，党员由大革命时期的6万多人锐减至1万人。在血雨腥风中，第一届中央监察委员会的10名委员和候补委员经受住了血与火的考验，有8人先后牺牲在刑场或战场上，无一人叛党投敌。他们用鲜血和生命诠释忠诚的同时，也让我们看到了党的执纪者纯净的政治本色。
　　“打铁必须自身硬。”说到的就要做到，承诺的就要兑现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中央政治局做起，制定出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。习近平总书记率先垂范，亲力亲为，说到做到，给中央政治局全体同志作出了示范，为全党树立了榜样，有力促进了党风政风好转。以习近平同志为核心的党中央用铁一般的行动，树立了律人必先律己的光辉典范，极大地凝聚了党心民心。
　　
　　制胜之道
　　如何让“打铁的人”成为“铁打的人”？
　　田坤（中国社会科学院马克思主义研究院副研究员、法学博士）
　　
　　纪检监察机关是维护党纪国法的纪律部队，这支队伍一旦出现问题，对党的执政基础和信用的损害要比普通党员大得多。因此，习近平总书记提出“执纪者必先守纪，律人者必先律己”，对纪检监察干部，既授之以权、敬之以誉，又责之以任，制之以法，打造一支“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的纪律铁军。
　　党的十八大以来，各级纪检监察机关刀刃向内、清理门户，中央纪委四室原主任魏健、吉林省纪委原副书记邱大明、辽宁省纪委原副书记杨锡怀等，一批违纪违法的害群之马受到严肃查处。他们当中，有的理想信念根基不牢，进入“纪律部队”的动机不纯，投机心理、镀金心理、猎奇心理较重，很容易沦为“被围猎”的对象；有的干部把本属于组织的权力当成罩在自己身上的光环，对监督对象居高临下、颐指气使，甚至公权私用、勾兑利益。
　　如何让“打铁的人”首先成为“铁打的人”？各级纪检监察机关以实际行动落实中央要求，经常“打扫庭院，清除害群之马”。十八大之后的5年间，全国纪检系统处分1万余人，组织处理7600余人，谈话函询1.1万人。这些数字表明，纪检监察机关不是什么“保险箱”，纪检监察干部也没有什么“丹书铁券”。魏健、曹立新、朱明国、金道铭等人在中央电视台播出的《打铁还需自身硬》中“痛到了骨子里”的忏悔给全国纪检监察干部带来了强烈的震撼和警醒。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等把纪委的权力关进了制度的笼子，以实践成果的制度化回应党内关切和群众期盼。特约监察员列席十九届中央纪委三次全会，积极发挥监督咨询、桥梁纽带作用，打消了外界对于特约监察员是不是“橡皮图章”的疑虑……这套漂亮的“组合拳”，很好地回答了“谁来监督纪委”的公众之问。
　　虽然我们取得了反腐败斗争压倒性胜利，但还没有取得彻底胜利，反腐败斗争形势依然严峻复杂。“攻城容易守城难”，纪检监察机关巩固和发展压倒性胜利的任务不比过去轻松。必须持续发扬自我革命的精神，打开手电筒、照亮“灯下黑”，把“严管就是厚爱”“信任不能代替监督”的干部队伍建设理念传承发扬下去，永葆纪检监察干部彰善瘅恶、激浊扬清的政治本色。

momoztt

在反对形式主义官僚主义上下更大功夫
来源：中国纪检监察报 发布时间：2018-09-12 06:30
分享
　　形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。纪检监察机关一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义一系列重要论述和指示精神，按照中央纪委二次全会的部署要求，切实提高政治站位和政治觉悟，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，无论是巡视巡察、执纪审查还是日常监督，都要把整治形式主义、官僚主义作为重要内容和长期任务，下更大的功夫持之以恒抓下去。
　　要从政治上看待整治形式主义、官僚主义问题。形式主义、官僚主义是不作为、不负责、不担当的表现，不仅贻误工作、劳民伤财，更从根子上背离了党性、丢掉了宗旨，最终会严重影响党的形象和公信力，像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开，使党丧失根基。我们常讲，形式主义、官僚主义害死人，首先就是指政治上的危害大。习近平总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视、要求一以贯之，党的十九大后又多次作出重要论述和指示，要求全党充分认识形式主义、官僚主义的长期性、复杂性、多样性、变异性，坚决与之作斗争。纪检监察机关必须从政治上看待这个问题，牢固树立“四个意识”，坚持以人民为中心的发展思想，积极作为、履职尽责，严明政治纪律和政治规矩，坚决整治形式主义、官僚主义，确保党中央政令畅通，确保党中央的好政策真正落地见效。
　　要坚持抓重点、抓关键。当前和今后一段时期，重点是要整治贯彻党中央重大决策部署、落实党的路线方针政策包括十九大精神、新发展理念中的形式主义、官僚主义问题。比如，坚决整治脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义，对落实政策措施不坚决不到位问题严肃问责，对查处的典型案例通报曝光。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施扎扎实实地改。整治形式主义、官僚主义，关键是落实好党委（党组）的主体责任和纪委监委的监督责任。党委（党组）一把手负总责，主要对象是领导机关、领导干部。要全面了解情况，及时发现和督促解决阶段性、典型性问题，什么问题突出就集中整治什么问题，不搞“一刀切”，不能用形式主义反对形式主义、用官僚主义反对官僚主义。纪检监察机关要忠诚履职，加强对各级各部门传达学习、贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督检查，督促和推动各级党委（党组）履行好主体责任，通过抓好“关键少数”带动大多数干部。
　　要在精准上下功夫。形式主义、官僚主义往往比享乐主义、奢靡之风难分辨、难定性。要聚焦突出问题，加强调查研究，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，把握共性、突出个性，强化“靶向治疗”。要坚持实事求是，一是一、二是二，精准监督发现问题，精准量纪执纪，精准运用监督执纪“四种形态”。在整治形式主义、官僚主义过程中，要坚持走群众路线，深入基层察实情寻实策，面对群众听真话找问题，整治效果最终由人民群众来评判。
　　“己不正，焉能正人。”抓作风的人自身要作风正。纪检监察机关一定要从自身做起，在学懂弄通做实、结合实际创造性贯彻落实党中央决策部署上作表率，在反对形式主义、官僚主义上作表率。要主动作为、把监督挺在前面，创新方式方法，对形式主义、官僚主义具体表现情形早发现、早治理，把问题解决在萌芽状态，不能视而不见，不能拖延应付。要脚踏实地、务求实效，一件事一件事做，咬住不放、持续用力，不达目的决不收兵。整治形式主义、官僚主义还在路上，我们必须用“在路上”的思维认识这个问题，把准事物的本质和规律，用“在路上”的执着解决这个问题，坚定不移、久久为功，实现标本兼治。（中国纪检监察报评论员）

momoztt

在整治群众身边腐败和作风问题上抓出更大成效
来源：中国纪检监察报 发布时间：2018-12-24 06:00
分享
　　整治群众身边腐败和作风问题，是习近平总书记反复强调的大事，是党的十九大作出的重大部署。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际日前在河南省调研时指出，各级纪委监委要牢固树立以人民为中心的发展思想，在党委领导下认真履职尽责，把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，聚焦扶贫、民生领域和黑恶势力“保护伞”等，盯住不放、一以贯之抓下去，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
　　纪检监察工作必须始终坚持以人民为中心的根本政治立场。民心是最大的政治。我们做一切工作，都要顺乎人心、一心为民。这是纪检监察机关的初心和使命。与腐败作斗争，与不正之风作斗争，是凝聚党心民心的政治工作。正如有基层同志说，“党风不正、社会风气不正，老百姓心情就不好”。宋代陆游有句诗，“但得官清吏不横，即是村中歌舞时”，实际讲的也是这个道理。我们推动全面从严治党向基层延伸，大力整治基层腐败和作风问题，建立市县党委巡察制度，把行使公权力的公职人员纳入监察范围，就是让老百姓感受到全面从严治党就在身边、党内监督和国家监察就在身边，老百姓的事有人管，说到底是维护群众利益，让老百姓心情好。
　　纪检监察机关要把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重。总的原则，就是党的十九大报告提出的“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。工作的重点，就是群众反映强烈的人和事，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么，有“老虎”打“老虎”，有“苍蝇”拍“苍蝇”。工作的过程，要依靠党自身力量，也要依靠与群众结合的力量，让群众参与、有效监督。工作的成效，要让群众评价，经得起历史检验。实践证明，整治群众身边腐败和作风问题，是推动全面从严治党向纵深发展、确保党中央重大决策部署和政策措施贯彻落实的有力举措，深得党心民心。
　　要盯住不放、长期坚持，结合实际一以贯之抓下去。今年1至9月，全国纪检监察机关共立案46.4万件，处分40.6万人，其中处分乡科级及以下人员38.7万人，占95.3%。这充分说明整治群众身边腐败和作风问题的任务还很重，我们一定要以此为工作重点，抓紧抓实、务求实效。从全国面上看，按照党中央部署要求，要突出抓好3个方面：一是在全国范围内开展为期3年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理和脱贫攻坚专项巡视；二是涉黑腐败和“保护伞”问题，从查处情况看，这个问题不光有，而且还不少，危害很大、影响很坏，要坚决惩治，发现一起、查处一起；三是惠民政策落实中腐败和作风问题，要聚焦教育、医疗、低保、住房、养老等民生领域，重点整治吃拿卡要、盘剥克扣、私分滥发、挥霍浪费、受贿行贿等问题。
　　要注重总结经验、把握规律，坚持稳中求进，实现高质量发展。经过全国纪检监察机关共同努力，我们在整治群众身边腐败和作风问题方面探索积累了一些做法经验，一定要总结好、运用好，把工作做得更加扎实有效。比如，坚持党的领导，综合施治。整治群众身边腐败和作风问题一定要坚持党的领导。纪检监察机关要在党委领导下，按照党委部署要求，充分发挥职能作用，积极主动履职尽责、执纪执法；督促各相关部门各负其责，齐抓共管，形成合力。比如，坚持问题导向，有的放矢。要从实际出发，对着问题去，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，既抓面上的问题、也抓背后的深层次问题，既注重解决新发生的问题，也要防止老问题反弹反复。比如，坚持分类推进，逐项推进。按不同层次、不同领域、不同部门的具体实际，分类研究、分类施治，一类一类抓。从具体人、具体事入手，一个问题一个问题解决。再比如，坚持举一反三，以案促改。用身边案例教育身边人，要持续抓好。总之，要按照党中央部署要求，结合职能职责和实际工作，边实践边总结，把握规律、精准施策，在整治群众身边腐败和作风问题上抓出更大成效，营造一个让老百姓生活安康、心情舒畅的良好环境。（中国纪检监察报评论员）

momoztt

切实履行“协助”职责

推动全面从严治党向纵深发展

来源：中国纪检监察报 发布时间：2019-02-14 10:03
分享


山东省委常委、省纪委书记、省监委主任 陈辐宽

　　十九届中央纪委三次全会报告总结了改革开放40年来纪检监察事业“五个始终”的认识和体会，把“始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位”作为其中之一，为做好新时代纪检监察工作提供了重要遵循。我们必须把“协助”职责摆在突出位置，强化责任担当，勇于探索实践，为夺取全面从严治党更大战略性成果贡献力量。

　　明确坐标定位，深刻领会“协助”的内涵要义

　　党的十九大党章赋予纪委“协助党的委员会推进全面从严治党”的职责使命，既拓展和深化了工作内容，又明确了在全面从严治党战略中的新定位新坐标。深刻领会“协助”职责，要把握好四个方面。一是坚持和加强党的领导是“协助”的根本目的。全面从严治党的核心是坚持和加强党的领导，“两个维护”是坚持和加强党的领导的最根本要求。纪检监察机关履行“协助”职责，最关键是要把“两个维护”贯穿到协助的各方面、全过程，在捍卫党的领导、践行“两个维护”上敢于担当、敢于斗争，确保党中央权威和集中统一领导。二是新时代党的建设总要求是“协助”的方向引领。党的十九大对新时代党的建设作出全面部署，解决了协助党委“干什么”的问题。纪检监察机关要围绕新时代党的建设总要求谋划推进工作，做到党的建设延伸到哪里，协助党委的工作就跟进到哪里，始终同频共振、同向发力。三是全面从严是“协助”的总基调。全面从严治党，基础在全面，关键在从严。纪检监察机关要把全面作为“协助”的基本要求，注重全方位、系统性、整体性，把“协助”体现到管党治党各领域、各环节、各层面；要把从严作为“协助”的长期导向，始终如一地把“严”字长期坚持下去，事事严、时时严，长管长严、持续从严。四是坚守定位是“协助”的关键要领。全面从严治党主责在党委，纪委履行的是协助职责，既要守住阵地不失位、聚焦职责不散光，又要厘清边界不越位、坚守职责不偏位，找准切入点、做实支撑点。

　　坚持问题导向，精准把握“协助”中的短板弱项

　　党的十九大以来，纪检监察机关协助党委推进全面从严治党进行了积极探索，但还存在一些短板和薄弱环节。一是协助定位不够精准。“谁来干”的问题还没有解决，有的把“协助”当成主抓，在运用监督执纪第一种形态、开展日常监督、问责追责等方面，全面代替党委履行主体责任，抢了别人的“活”；有的对“监督的再监督”把握不准，代替职能部门履行监管责任，冲到一线开展业务监督，种了别人的“田”；有的与党委中心工作贴得不够紧，担心参与过多会违背“三转”要求，跟进党中央重大决策部署开展监督检查不够及时有力，没有完全伸开“手脚”。二是协助内容不够清晰。“干什么”问题还没有解决，有的地方党委对纪委在哪些方面协助把握不够准确，习惯于把全面从严治党工作整体打包交给纪委，导致纪委“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”。有的纪委把“协助”框定在正风肃纪反腐上，忽视了协助党委推进全面从严治党其他领域工作。三是协助方法不够丰富。“怎么干”的问题还没有解决，有的办案惯性思维较强，日常监督有效方法不多，运用现代科技手段有差距；有的统筹协作不够，与司法机关、执法部门等衔接配合还有不顺畅的地方，存在单兵作战、信息孤岛现象；有的“后半篇文章”做得不好，一体推进标本兼治力度不足，教育、改革、建章立制工作需要加强。四是协助能力尚有欠缺。纪检监察干部能力素质与履行“协助”职责不完全匹配，有的政治站位不高，不善于从政治上审视、分析和查处问题，做思想政治工作、把握政策策略水平亟待提升；有的纪法意识不强，存在不精准、不规范的问题；有的主动亮剑不够，敢于担当、敢于斗争精神不足。以上这些影响了“协助”的效率和质量，也是下一步纪检监察机关攻坚克难、补弱增强的重点。

　　忠实履行职责，在“协助”上实现更大作为

　　找准协助定位，做到推动不代替、到位不越位。在目标上，要把坚持和加强党的全面领导作为根本政治原则，把“两个维护”作为根本政治任务，把政治标准作为根本检验标尺，始终在党的领导下开展工作，坚决维护党的领导。在站位上，既要继续抓好正风肃纪、反腐惩恶等常规性工作，更要与新时代党的建设同步推进，拓展工作内容、强化工作职能。在权限边界上，要聚焦监督执纪问责，尽职不越位、协助不包办、帮忙不代替，该牵头的牵头，该监督的监督，该配合的配合，不能回到“包打天下”的老路上去。

　　厘清协助内容，做到有的放矢、精准有序。要把政治建设摆在首位，强化政治监督，加强对党的路线方针政策、党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，推动各级把“两个维护”落实到具体事、具体行动中。严明政治纪律、政治规矩，严查“七个有之”，从讲政治高度集中整治形式主义、官僚主义，确保党中央政令畅通。要净化政治生态，加强对新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查，动态分析研判领导班子、领导干部廉政情况，全面了解“树木”和“森林”状况，推动政治生态持续好转。要做实做细监督首责，在日常监督、长期监督上积极作为，督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，探索八小时外监督、同级监督、一把手监督的有效方法。要保持正风反腐高压态势，深挖细查“四风”问题隐形变异种种表象，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续整治群众身边的腐败和作风问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　明确协助路径，做到积极主动、担当作为。要在决策层面提供建议参考，对上级纪委作出的重大决策、重大安排等，及时向党委汇报，提出贯彻落实意见建议；认真分析和把握所监督地区部门全面从严治党存在的问题，向党委提出对策建议。要在部署层面协助责任分解，围绕党委作出的全面从严治党安排部署，协助进行责任分解，细化量化工作目标，压实各级党组织政治责任。要在执行层面督促落实，认真履行好组织协调职能，用好约谈、述责述廉、巡视巡察、派驻监督等方式，确保管党治党各项工作有部署、有检查、有落实。要在效果层面加强考核问责，协助党委建立科学严密的考核评价机制，摸清实情、找准问题。对不履行全面从严治党“两个责任”或者履行不力的，加大问责力度，倒逼责任落实。

　　提高协助能力，做到政治过硬、本领高强。增强政治能力，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终从践行“两个维护”的政治高度思考问题、开展工作。增强发现问题的能力，深入剖析、综合判研，及时向党委提出对策建议，在发现问题、解决问题的良性循环中把管党治党引向深入。增强运用法治思维、法治方式的能力，坚持纪在法前、纪法贯通、法法衔接，用好纪律和法律两把尺子，释放管党治党的刚性力量。增强抓落实的能力，坚持实事求是，做到知行合一，出实招、办实事、求实效，协助党委一以贯之把党中央全面从严治党的方针和要求落到实处。增强自我监督的能力，健全内控机制，审慎用权、高标准自律，刀刃向内、零容忍惩治，坚决防止“灯下黑”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

momoztt

多从知行合一的角度审视自己
来源：中国纪检监察报 发布时间：2019-01-20 06:47
分享
　　知行相资以为用。党员干部以知促行，知行合一，才能说自己是一名合格党员，才可以说对党绝对忠诚。

　　在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记指出，“领导干部特别是高级干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己”。这一重要论述再次告诫领导干部，任何时候都要坚持反省自己，做到知行合一。

　　我们党一直提倡，领导干部要做老实人、透明人，坚持言行一致、知行合一。只有多从知行合一的角度审视自己，及时发现行为偏差，发现与党提出的标准不符的地方，积极加以改正，才能少犯错误、不犯错误。倘若说一套、做一套，表态一套、行动一套，甚至搞台上宣誓、台下放肆，就会成为我们党所严厉批驳和反对的虚伪人。从近几年被查处的官员来看，他们很多都未从知行合一的角度审视自己，到头来，不是成为“两面人”，就是成为知行不一的“两截人”。

　　近期，《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》新闻专题片引发公众强烈关注。对于秦岭违建别墅问题，习近平总书记作出六次重要批示指示。当地的一些领导干部不是不知道习近平总书记的批示指示，不是不知道生态文明建设的重要意义，也不是不懂得我们党作风建设的严厉之势，但他们依然阳奉阴违、欺上瞒下，大搞形式主义、官僚主义。秦岭违建别墅问题整而未治，是仅仅把讲政治、遵守政治纪律和政治规矩停留在口头上、没有落实在行动中的典型案例，同时也反映了一些领导干部长期以来不能从知行合一的角度审视自己的问题。

　　知者行之始，行者知之成。知道了不去行动，等于不知道；知道了乱行动，就是明知故犯。对领导干部来说，要做到知行合一，一方面要反对知而不行，另一方面也要反对知而乱行。

　　所谓知而不行，就是知道了我们党的纪律、规矩、宗旨、信仰等，却不去践行，搞“光说不做”那一套。比如，一些领导干部怕出事、怕风险、怕担当，就搞起了“为官不为”“不做不错”。这些人喜欢文字上搞对表、行动上不看齐，表态调门很高，工作落实“轻风拂面”。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从来都是具体的而不是抽象的，从来都是要落实在行动上的。

　　所谓知而乱行，就是明知不可为而为之，也就是古人所说的“眼里识得破，肚里忍不过”。有些领导干部受党的教育多年，不是不知道“不能违纪、不能贪腐、不能背离信仰”的道理。他们最终走上犯罪道路，完全是利欲熏心、忘乎所以，在利益面前丢弃了党性、操守和品行。

　　“知之真切笃实处即是行，行之明觉精察处即是知。”多从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，贵在勤于修葺自己的思想园地，善于眼睛向内、刀口向里，自觉对照党规党纪，及时修正偏差，防止脱轨越界。毛泽东“故意地强制地省察自己的弱点”，谢觉哉经常与自己“打官司”，吴玉章一辈子坚守“反省座右铭”……老一辈革命家这种自我审视、自我批评的做法，正是他们一辈子知行合一、表里如一、心口如一的秘密所在。

　　行动是无声的号令，身教是最好的榜样。领导干部只有以身作则、以上率下，努力做到深学笃行、知行合一，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能影响和带动党风政风社风民风全面好转，实现海晏河清、朗朗乾坤。（周军华）

momoztt

不忘来时路 永远在路上
来源：中国纪检监察报 发布时间：2018-12-24 06:53
分享
　　党的十一届三中全会是改革开放的伟大开端，而回顾十一届三中全会不能不提到一个重要历史事件，就是恢复重建中央纪律检查委员会。陈云等老一辈革命家众望所归地肩负起了管党治党的历史责任，使因“文革”而中断的党的纪律检查工作得以恢复，掀开了新时期党要管党、从严治党新的一章。

　　四十年辉煌岁月，党的纪检工作始终伴随着改革开放进程，围绕管党治党中存在的一系列突出问题，展开、推进和发展。这四十年，是我们党以自我革命精神，坚持不懈地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四十年。

　　不应该忘记，在中央纪委恢复重建之后的第一次全体会议上，陈云同志就对刚当选的中央纪委委员语重心长地说：“党的中央纪律检查委员会的基本任务，就是要维护党规党法，整顿党风。”而这次会议作出的第一个重要决定，是启动制定《关于党内政治生活的若干准则》。回过头去看，《若干准则》对于在改革开放新形势下强化党的纪律、规范党的政治生活，起到了定鼎乾坤作用。正是在那个年代，陈云同志敏锐洞察到新形势下党所面临的严峻挑战，尖锐指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。”把党风提到生死存亡的高度，成为那一时期党风廉政建设的警世之言。从1978年到1987年的九年时间里，全国各级检察机关查处各种经济犯罪案件达70多万件。试想，从计划经济到市场经济，从半封闭状态到全方位开放，如果没有严防死守、持之以恒的党风廉政建设，后果是难以想象的。

　　不应该忘记，党风廉政建设和反腐败斗争是邓小平理论的重要组成部分。上个世纪八十年代初，邓小平同志就提出：“现在是什么形势呢？我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。”他要求，一手抓改革开放，一手抓反腐败斗争。正是从那个时期起，我们党更深刻地认识到，改革开放的挑战和困难压不倒我们这么一个大党，但如果腐败得不到有力惩治，党就会丧失人民群众的信任和支持，改革开放事业也无法向前推进。伴随着一批大案要案被披露，一批位高权重的腐败分子被惩治，同贪污腐败作斗争，成为干部群众多年以来始终关注的焦点。人们看到邓小平同志的高瞻远瞩，认识到反腐败的警钟必须长鸣，须臾不可放松警惕。

　　不会忘记，党的十八大以来，党中央以空前的勇气和坚定的决心推进党风廉政建设和反腐败斗争。力度之强劲，范围之广阔，影响之深远，成效之显著，前所未有。“打虎”“拍蝇”“猎狐”全面发力，持之以恒纠正“四风”，巡视全覆盖，制度建设紧紧跟上……反腐败高压态势巩固发展，一举扭转了管党治党宽松软的被动局面，极大地打击了贪腐势力的嚣张气焰，极大地震慑了贪腐分子，极大地改善了政治生态，极大地提振了人民群众的信心。时至今日，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党成效卓著，以习近平同志为核心的党中央得到了人民群众的衷心拥护和爱戴。

　　习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上铿锵有力地指出，“改革开放40年的实践启示我们：打铁必须自身硬。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。”从毛泽东同志关于“历史周期率”的谈话，到习近平同志“全面从严治党永远在路上”，党的几代领导人都对党的自身建设特别是清除自身肌体上的病毒，进行了艰辛探索和不懈努力。今天，我们党仍然面临着许多严峻的挑战和有待进一步解决的问题。因而，必须以高度的政治自觉，把清除腐败分子、纯洁党的组织，作为一项永不放松的任务，常抓不懈。

　　不忘来时路，永远在路上！（米博华）

momoztt

坚持稳中求进工作总基调
来源：中国纪检监察报 中央纪委国家监委网站 发布时间：2019-02-14 07:00
分享
　　稳中求进，是党中央治国理政的重要原则，也是做好各项工作的科学方法。党的十九大报告把“坚持稳中求进工作总基调”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略。十九届中央纪委三次全会在部署今年工作时提出，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责。我们要进一步深化对稳中求进工作总基调的认识和理解，自觉地具体地贯彻到纪检监察工作的全过程和各方面，使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。

　　纪检监察工作坚持稳中求进工作总基调，根本上是由我们面临的反腐败斗争形势和任务决定的。党的十八大以来，我们党以自我革命精神推进全面从严治党，清除了党内存在的严重隐患，成效是显著的，但这并不意味着就可以高枕无忧了。从总的形势看，党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，“四大考验”具有长期性复杂性，“四种危险”具有尖锐性严峻性。反腐败斗争取得了压倒性胜利，但还没有取得彻底胜利，反腐败斗争形势依然严峻复杂。从信访举报、巡视巡察、监督检查和审查调查情况看，仍有一些人不收敛不收手、甘于被“围猎”，削减存量、遏制增量的任务繁重。这就要求我们必须把反腐败斗争作为一项长期的任务，一个阶段要盯住一个阶段的突出问题、把握一个阶段新的特点，稳中求进、持续推进、久久为功，以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志把反腐败斗争引向深入。

　　要适应“时”与“势”的变化，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施。“稳”和“进”是一个整体，辩证统一、相互促进。“稳”是基调、是大局，是“进”的基础和前提，“进”是“稳”的目标指向，是我们工作的突破点和着力点。具体来说，“稳”就是要保持政治定力，增强忧患意识，坚持问题导向，做到工作初心不变、工作力度不减、工作成效不降；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，把“严”字长期坚持下去；保持稳扎稳打，分清轻重缓急，以钉钉子精神狠抓落实、抓出成效。“进”就是要以改革创新激发内生动力，重点在提高监督质量特别是日常监督实效上积极作为，在提高纪法贯通能力上积极作为，在提高审查调查精准性上积极作为，努力在关键领域、薄弱环节上有所突破。

　　要保持战略定力和耐力，始终注意把握好着力点，以稳求进、以进固稳，推动纪检监察工作实现高质量发展。要持续深化“三转”，在坚持思想政治引领上下功夫。纪检监察机关是政治机关，纪检监察工作本质上是政治工作、做人的工作，根本的是惩前毖后、治病救人，凝聚人心、凝聚党心，纪检监察干部要带头坚定信仰、带头对党忠诚、带头担当尽责，不断提高思想政治工作水平和把握政策策略能力，自觉把思想政治工作贯穿纪检监察工作全过程。在坚持实事求是上下功夫。这是做好新时代纪检监察工作的生命线，要坚持一切从实际出发，精准把握、统筹把握、辩证把握，准确运用监督执纪“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一，确保每一起案件都经得起实践、人民、历史的检验。在坚持依规依纪依法上下功夫。这是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点和必然要求，要严格按照规定权限、规则、程序开展工作，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。在一体推进不敢腐不能腐不想腐上下功夫。这是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要方法论。严厉惩治、形成震慑这一手任何时候都不能软、不能丢，同时要健全法规制度、扎牢制度笼子，加强党性教育、提高思想觉悟，实现不敢腐、不能腐、不想腐同步推进、同向发力。

　　稳中求进，充分体现了实事求是的思想方法和遵循规律的科学态度。各级纪检监察机关要把思想和行动统一到习近平总书记三次全会重要讲话和全会精神上来，自觉坚持和落实稳中求进工作总基调，不断往深里抓、实里抓，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责，扎实推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。（中国纪检监察报评论员）